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清代各衙门中除了宗人府、内务府,还有哪些部门不用汉臣?

清代自康熙以后,历朝帝王都标榜“满汉一体”,并将此奉为国策。可实际上却不是这么回事,有清一代,抑制、防范汉人的意识,在满族贵族的头脑里,仍然是根深蒂固的。这一点,在官员任职方面尤其突出。

清代各衙门中除了宗人府、内务府,还有哪些部门不用汉臣?

清代将官位称为“缺”,具体又分为满缺、汉缺。在授予官职的时候,满人不仅具有优先权,而且很多官缺汉人并不能担任,当然,这里所说的汉人不能担任,是指不能担任长官。这样的官职很多,且多是十分显要的部门。

一、宗人府

宗人府是管理皇室事务的机构,其排名也在六部之上。宗人府的最高长官是宗令,这个职务一般都是由皇室中资历最深的亲王担任。其下为宗正、宗人,这两个职务的任职条件也很高,非宗室王公不能胜任。

宗令、宗正名义上是宗人府的最高长官,但实际负责日常事务的却是府丞和主事,这两个职务一般是满、汉皆设,且以汉人居多。因为宗人府涉及的工作较多,文字性的事务也很繁杂,因此需要文化素质相对较高的汉人担任。

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二、内务府

内务府是大内事务的管理部门,具体负责皇帝的衣食住行,所涉及的事务最多,其人员编制也最多,是清代最庞大的衙门。乾隆时期,内务府的大小官员多达3000余人。

内务府的最高长官是总管内务府大臣,不过,总管大臣一般都设有数人,平均维持在4人左右。内务府大臣清一色是旗人,从无汉人出任的特例。内务府各官员的性质较为独特,他们不仅是皇帝的臣子,还是皇帝的家奴,与皇室的关系更为亲近。

内务府事务涉及面广,广储司又是皇帝的私人小金库,是清代中央机构中最有油水的部门,这样的肥差自然是不会落到汉人头上的。

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三、理藩院

理藩院是管理少数民族事务的部门。我们知道,清代对少数民族的管理十分重视,本来清王朝就是少数民族建立的政权,他们对汉人似乎天生有一种畏惧感,生怕哪天江山就被夺走了,而对于蒙古等少数民族却很放心,专门成立了理藩院来管理事务。

理藩院的最高长官是尚书,为满人专缺,由皇帝特简。比如雍正时期的隆科多,乾隆时期的和珅都曾担任过理藩院尚书。不过,理藩院和宗人府一样,在低级官员的设置上有汉缺,大多是主事、笔帖式一类的官。

四、侍卫处

侍卫处是负责大内警卫的机构,也是皇帝的贴身保镖。侍卫处的最高领导是领侍卫内大臣,一般设6人,上三旗中每旗各2人。领侍卫内大臣官居正一品,出任此职的不是宗室王公,就是显赫的旗人大臣。如索额图、和珅都曾担任过此职。

清代各衙门中除了宗人府、内务府,还有哪些部门不用汉臣?

侍卫处的官员编制很多,除了领侍卫内大臣外,还有内大臣,散秩大臣、御前侍卫、乾清门侍卫,一、二、三等侍卫等。这些侍卫一般都是从上三旗中挑选出来的精英分子。雍正朝以后,汉人担任侍卫者也是有的,一般武举状元、进士都有机会担任大内侍卫,但人数十分有限。

侍卫是旗人通过仕途的一个台阶,清代很多著名的大臣都是从侍卫这个岗位上发家的,如索额图、明珠、傅恒、和珅等等,皆出身于侍卫。

五、步军统领衙门

步军统领衙门是京师的卫戍部队,负责京师的治安和九门的启闭,职责重大。步军统领衙门的最高长官是步军统领,俗称九门提督。

清代各衙门中除了宗人府、内务府,还有哪些部门不用汉臣?

步军统领衙门下属数万人马,在关键时刻甚至会危及皇权。因此对于九门提督的任命十分慎重,非皇帝亲信不能胜任。再说清代皇帝对汉人掌兵十分忌惮,别说是步军统领衙门这么显赫的部门,就是一般的中级武将,在选任的过程中也是慎之又慎。

六、新疆、西藏、蒙古、青海等处大臣

新疆在没有建省之前,其最高军政长官是伊犁将军。和内地驻防的八旗将军不同,伊犁将军的权责最大,不仅治军而且治民。伊犁将军以下设领队大臣、办事大臣等,这些高级官员,都是旗缺。

蒙古、青海实行的旗盟制,也叫扎萨克制,都是从当地的蒙古部落首领中挑选盟旗主、盟主,颇有地方自治的味道。自乾隆朝平定西藏后,西藏的统治由班禅、活佛及驻藏大臣统一管理。驻藏大臣一般都是满人,职责重大,为皇帝特简。

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七、各税关、榷关

清代在全国各地设置了很多榷关,收取各种商税。京城名气最大的当属崇文门税关,各处税关也是清代机构中最有油水的部门,而且皇帝也知道税关最能捞钱,因此各税关的任命一般为一年一任,但即便任期只有一年,也足够后半生开销了。

各税关说白了就是雁过拔毛,在税率和收税的手段上并无具体的规定,全凭税关一人做主。可以这么说,全国大大小小的一百多处税关,都是一笔糊涂账,且都是专门为旗人设置的福利部门,这样的部门,岂能便宜了汉人。

清代各衙门中除了宗人府、内务府,还有哪些部门不用汉臣?

其实,清代还有很多机构是没有汉缺的,诸如管理八旗的相关机构、负责陵寝的管理机构等等,都是专任满人或旗人。基本上,凡是涉及满人根本利益的岗位,都将汉人排除在外,极大地体现了满汉的不平等。

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