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【落实“一号检察建议”】重庆检察三分院:《十条意见》促性侵害未成年人案早发现、早介入、早救助

日前,重庆市检察院第三分院出台《关于在辖区建立性侵害未成年人案件信息通报机制的意见》(简称《十条意见》)。这是为落实最高检“一号检察建议”,对性侵害未成年人案做到早发现、早介入、早救助而建立的长效机制。

近年来,该院在办案和调研中发现,辖区未成年人遭受性侵害案时有发生,犯罪分子的作案方式和手段日趋多样和隐秘,由于部门之间信息共享不充分,此类案件存在发现迟、发现难等问题,《十条意见》有针对性的提出了解决办法。

办法一:联合创建类案办理专业队伍,实现检察机关提前介入全覆盖

【落实“一号检察建议”】重庆检察三分院:《十条意见》促性侵害未成年人案早发现、早介入、早救助

三分院辖区未检工作会议决定建立相关机制

意见明确辖区检察机关应当推动公安机关指定相对熟悉未成年人身心特点、善于做未成年人工作的侦查人员专门负责办理性侵害未成年人犯罪案件,逐渐在辖区形成检警协同,达成证据标准共识,统一执法尺度的未成年人性侵案类案侦查办理专业队伍。

辖区检察机关应坚持与公安机关协同从源头上预防、打击性侵未成年人的违法犯罪行为,协调公安机关建立性侵害未成年人犯罪案件信息通报机制。实现公安机关在接办性侵害未成年人案件时,第一时间通知检察机关未检部门,检察机关未检部门指派干警及时介入,引导取证,督促公安机关依法、及时、全面收集证据。

办法二:推进建立强制报告制度,完善多部门协同保护配套措施

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联合教育部门走进校园给在校学生普及“自护”知识

强化类案的早发现、早报案、早分析研判。意见明确辖区检察机关应当与医疗、教育、民政等部门以及妇联、团委、关工委、各乡镇街道等单位加强合作,及时跟进建立性侵害未成年人犯罪强制报告制度,及早发现类似或疑似性侵害未成年人案件,向公安机关及时报案,通过通报机制获得相关信息资料的延展效用。

检察机关应当针对性侵害未成年人犯罪案件中反映出来的问题,积极开展类案分析研判,出具案件办理分析报告。充分利用好已有经验建设并完善亲职教育等工作联系机制。

办法三:延伸检察法律监督职能,全面介入未成年人司法保护

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莎姐”检察官邀请心理咨询师对受害未成年人进行心理疏导

建立、用好辖区被害人一站式询问、救助中心,联合推进亲职教育。做好性侵未成年人被害人救助,要建立、用好未成年被害人一站式询问、救助中心,促成侦查人员在未成年被害人一站式询问、救助中心完成询问、身体检查等侦查取证行为,以及心理咨询师开展心理疏导,未检部门开展后续救助,最大限度实现未成年被害人一次询问,减少对被害人的二次伤害。检察机关应当联合教委、学校、妇联、团委等单位和社会公益组织,为缺乏性教育知识和家庭监护能力的父母及其他监护人提供家庭教育指导,帮助父母提升教育能力。

充分运用检察建议。检察机关要主动加强与行政主管部门、学校的沟通交流,通过专题报告、类案通报等方式,在未成年人教育管理等方面提出有针对性、有价值的意见建议。充分运用检察建议督促相关职能部门完善制度漏洞,推动性侵害未成年人的综合防治。

目前,辖区院已全部与公安机关达成一致意见,涪陵区检察院、丰都县检察院已经与公安机关共同出台性侵害未成年人案件信息通报机制,其它院也将陆续完成文件会签。通过信息沟通机制,今年以来辖区未检部门已提前介入侦查性侵害未成年人犯罪案件11件,开展未成年人救助3件,取得了较好效果。

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