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厦门海沧:法院巧执行“老赖”摘帽子

海沧法院根据实际情况,组织协调和解,激活失信被执行人的履行能力,并恢复信用,从而解决执行难问题。

利用虚假离婚转移隐匿财产、虚构仲裁制造资不抵债假象……一直以来,被执行人采取各种手段规避、抗拒的行为屡见不鲜,也成为严重妨碍法院开展执行工作的“老大难”问题。

面对难题,厦门几年前就开发建设让“老赖”一处失信、处处受限的联合惩戒等系统。值得一提的是,当失信被执行人有偿还意愿但暂无履行能力时,法院亦可组织协调其与债权人和解并进行信用修复,激活和提升这部分被执行人被冻结和削弱的履行能力,促其自觉履行执行案件,受到广泛好评。

联合惩戒,让失信者寸步难行

日前,海沧法院在其微信公众号上发文,详细介绍并“点赞”失信被执行人金某踏踏实实工作、省吃俭用攒钱,主动还清69万元债务,最终摘掉“老赖”的帽子一事。

原来,在厦门光电行业摸爬滚打多年的80后青年金某,积攒一定的经验和声誉后萌生了自主创业的念头。数年前,他与陈某合伙在海沧区开办两家企业,其中一家科技公司从事光电技术的研发,而另外一家工贸公司的主营业务则是各类照明产品的生产与销售。

不料,因外部经济下行和自身经营不善等多方面因素,这两家企业于2015年先后停业,并拖欠了个别员工的工资和部分供应商的货款。关闭当年,企业就被债权人起诉,相关诉讼案件达10起。作为法人代表和大股东,金某委托小股东陈某接受相关调查并应诉,自己则先后到广东求职应聘,打工赚钱。

2017年,债权人因多次联系不上金某,担心他“躲债不还”,便陆续向海沧法院申请强制执行,涉案的本金金额达69万元,还要求被执行人承担利息。由于与陈某沟通不畅,身在广州的金某并不知道他已经成了失信被执行人,有一次准备前往香港时,才得知自己因企业的债务被海沧法院限制出境、限制消费。

事实上,限制出境、限制消费只是其中的一方面。近年来,厦门开发建设了失信被执行人联合惩戒系统,并依托“信用厦门”政务网上线,采集并实时更新全省失信被执行人数十万条数据,供联合惩戒单位应用。换句话说,金某既不能乘坐高铁、动车组一等座以上座位、民航飞机,也无法住宿星级以上宾馆饭店,还不能担任国企高管,考录公务员受限,乃至不能申请保障性租赁房的租金补助等。

激励履行,和解激活偿债能力

“不能让‘老赖’的名声坏了我一辈子。”出境受阻时,金某通过边防部门联系到了案件的承办法官方珺,告知她“失联”的原因。

金某告诉方珺,自己并非有意“失联”——落脚广东,一方面是想通过打工赚钱的方式尽快还清企业债务,另一方面则是因为他的一些债务人在香港,方便出境追回部分债权。之后,金某多次表示,将在两年时间里用自己工作所得分期还清公司债务,希望能够与债权人达成执行和解,撤销失信信息。

方珺说,当案件进入执行程序,尽管被执行人系严格按照法定程序和法定条件被列入失信黑名单,但其许多权利都会被限制或禁止,社会评价降低、活动能力受限,不可避免地进一步削弱履行能力,往往会导致案件执行陷入僵局和恶性循环。

以金某为例,如无出境限制,他到香港追回债权,本可以对自己的债权人进行债务偿还。方珺进一步了解金某现在任职的企业、年收入情况及计划还款的方案,并与其他渠道获得的信息对比发现基本吻合后,决定组织协调执行和解,激活他的履行能力。

今年9月,在方珺的召集下,6名债权人来到海沧法院,当了解到金某省吃俭用就为了还清债务等情况后,都对金某积极履行债务、修复信用的行为表示认可,还就利息作出部分让步,签订了执行和解协议。11月20日,最后一名债权人向法院提交了结案申请,金某支付了全部案件的诉讼费和执行费后,最终摘掉了“老赖”的帽子。而法院根据失信被执行人有无履约意愿和履约能力等具体实际,帮助其履行执行案件的做法,得到广泛好评。

按照规定,失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务,或者与申请执行人达成和解协议并经申请执行人确认履行完毕,或案件依法终结执行等,法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。此外,失信名单被依法屏蔽、撤销的,各信用监督、警示和惩戒单位要及时解除惩戒措施,及时向社会公开并通报已推送单位。

像金某一样的失信被执行人,只要积极履约并在一定的期限内不再出现失信行为,其信用就可修复。方珺表示,对于有履行能力而逃避执行的,法院查实后可采取罚款、司法拘留等措施,情节严重或拒不执行生效判决、裁定及其他妨碍执行构成犯罪的行为,公安、检察机关和法院则会及时依法侦查、提请公诉和审判。

专家表示,联合惩戒机制的建立,有效改变了失信者受不到应有惩罚、守信成本收益失衡,甚至失信效益高于守信收益的不正常现象,最大限度地挤压“老赖”的活动空间,让其一处失信,处处受限;而对于有偿还意愿而暂无履行能力的失信被执行人区别对待、主动救济,也有效地帮助缓解了执行难的问题,保障当事人的合法权益。(记者 潘抒捷 林泽贵 通讯员 海法宣)

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