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办案札记:“人民调解+司法确认”助力纠纷化解

近日,本人代理的一起货物买卖合同纠纷,于2019年12月9日在广陵区人民法院通过“人民调解+司法确认”模式成功办结。

在此,本律师以本起货物买卖合同纠纷为切入点,向朋友圈的各位普及和推广下“人民调解+司法确认”的纠纷化解模式。

办案札记:“人民调解+司法确认”助力纠纷化解

一、案情简介及办案经过

2019年11月,该起货物买卖合同的卖方X君着急万分找到我们,代理人全面了解案件情况后发现该起货物买卖合同纠纷已办理结算,争议并不算大,X君之所以着急的根本原因在于对方当事人存在转移财产的重大风险。

代理人接受X君委托后,决定启动诉前财产保全程序,委托人X君和代理人一起到广陵法院立案庭,告知工作人员情况紧急后,立案庭第一时间办理了诉前保全立案,此后,代理人持续关注本案进展,并一再提醒当事人办理诉前财产保全后须在人民法院采取保全措施后30日内起诉,根据X君提供的对方银行账户信息,广陵法院于受理当天足额保全了对方的银行存款。三天后,X君来电告知代理人,对方当事人主动联系她,表示愿意调解,以期尽快解封银行账户。

鉴于此,代理人与广陵法院立案庭沟通是否须先起诉才能组织调解还是可以通过法院人民调解平台进行调解后申请司法确认,立案庭工作人员表示建议可以走人民调解加司法确认程序。

2019年12月9日,案件双方当事人在广陵法院顾调解员组织下达成调解协议,随即我方申请办理司法确认手续。根据双方当事人的请求,最终当事人于当日下午顺利拿到司法确认的民事裁定书。

案件双方当事人拿着盖有人民法院红印的民事裁定书后,激动不已,纷纷对法院这种快速解决争端纠纷的模式赞不绝口。

嗣后,广陵法院立案庭工作人员表示:在法院案多人少的现状下,广陵法院立案庭根据上级法院及本院领导指示精神,积极贯彻落实推广诉前调解工作,对于各类民商事案件尤其是家事案件、交通事故、合同纠纷等案件,根据个案情况,积极引导当事人通过人民法院人民调解平台走“人民调解+司法确认”程序。该程序不仅经济、便捷、高效,最重要的是经过法院确认后的人民调解协议具有和判决一样效力,任意一方当事人不履行协议约定,另一方当事人可申请强制执行。

二、关键词解读

1.人民调解是指在人民调解委员会的主持下,依照法律、政策及社会主义道德规范,对纠纷当事人进行说服规劝,促其彼此互谅互让,在自主自愿情况下,达成协议,消除纷争的活动。人民调解员出具的调解协议本身不具有强制性。

2.司法确认是人民法院根据当事人的申请,依法对人民调解协议书的内容及案件材料进行审查后制定民事裁定书,确认人民调解协议有效,进而赋予其强制执行力。

对当事人而言,通过人民调解员主持调解,尔后申请司法确认,不但省钱、且省时,避免了不必要的诉累,也能达到强制执行的目的。

三、“人民调解+司法确认”的流程及注意事项

1.提出申请

调解协议的一方当事人或双方当事人,自调解协议生效之日起三十日内向主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它派出的法庭(人民法院在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议,由委派的人民法院管辖,提出申请。申请所需材料

(1)司法确认申请书;

(2)调解协议;

(3)证明材料:身份证明、资格证明,与调解协议相关的证据材料。

(4)双方当事人的联系方式:送达地址、联系电话等。

2.法院受理

人民法院收到当事人司法确认申请,应当在三日内决定是否受理。双方当事人同时到法院申请司法确认的,人民法院可以当即受理并作出是否确认的决定。人民法院经审查对对下列情形不予受理:

(1)不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的;(2)确认身份关系的;(3)确认收养关系的;(4)确认婚姻关系的;(5)涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的;(6)调解协议内容涉及物权、知识产权确权的。

人民法院受理申请后,发现有上述不予受理情形的,应当裁定驳回当事人的申请。

3.诉讼费用

人民法院办理人民调解协议司法确认案件,不收取费用。

4.审理程序

人民法院应当自受理司法确认申请之日起十五日内作出是否确认的决定。因特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长十日。

人民法院在必要时可以通知双方当事人同时到场,当面询问当事人。当事人应当向人民法院如实陈述申请确认的调解协议的有关情况,保证提交的证明材料真实、合法。

人民法院受理申请后,经审查,符合法律规定的,裁定调解协议有效。一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行;不符合法律规定的,裁定驳回申请,当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。

不予确认调解协议效力的情形:(1)违反法律、行政法规强制性规定的;(2)侵害国家利益、社会公共利益的;(3)侵害案外人合法权益的;(4)损害社会公序良俗的;(5)内容不明确,无法确认的;(6)其他不能进行司法确认的情形。

方便、快捷、高效,确认结果与诉讼判决一样具有强制力,使得“人民调解加司法确认”处理矛盾纠纷,比诉讼更具有优势。最后,再次为广陵法院立案庭的办案效力点赞,切实让人民群众感受到“人民司法为人民”司法理念。

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